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              理工新聞

              【高端声音】中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》

                     新华社北京8月14日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

                《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若幹意見》全文如下。

                爲深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記關于教育的关键論述,特別是在學校思想政治理論課教師座談會上的关键講話精神,全面貫徹黨的教育方針,解決好培養什麽人、怎樣培養人、爲誰培養人這個根本問題,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,現就深化新時代學校思想政治理論課(以下簡稱思政課)改革創新提出如下意見。

                一、关键意義和總體要求

                1.关键意義。教育是國之大計、黨之大計,承擔著立德樹人的根本任務。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,發揮著不可替代的作用。黨的十八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央高度重視思政課建設,作出一系列重大決策部署,各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實,思政課建設取得顯著成效。同時也要看到,面對新形勢新任務新挑戰,有的地方和學校對思政課关键性認識還不夠到位,課堂教學效果還需提升,教材內容不夠鮮活,教師選配和培養工作存在短板,體制機制有待完善,評價和支持體系有待健全,大中小學思政課一體化建設需求深化,民辦學校、中外合作辦學思政課建設相對薄弱,各類課程同思政課建設的協同效應有待增強,學校、家庭、社會協同推動思政課建設的合力沒有完全形成,全黨全社會關心支持思政課建設的氛圍不夠濃厚。辦好思政課,要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待,要從堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的高度來對待。思政課建設只能加強、不可削弱,必須切實增強辦好思政課的信心,全面提高思政課質量和水平。

                2.指导思想。全面贯彻党的教育方针,坚持馬克思主義指导地位,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,扎根中国大地办教育,同生产劳动和社会实践相结合,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

                3.基本原则。一是坚持党对思政课建设的全面领导,把加强和改进思政课建设摆在突出位置。二是坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进學生头脑,把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程。三是坚持守正和创新相统一,落实新时代思政课改革创新要求,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。四是坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用,统筹大中小学思政课一体化建设,推动各类课程与思政课建设形成协同效应。五是坚持培养高素质专业化思政课教师队伍,积极为这支队伍成长发展搭建平台、创造条件。六是坚持问题导向和目标导向相结合,注重推动思政课建设内涵式发展,全面提升學生思想政治理论素养,落实知、情、意、行的统一。

                二、完善思政課課程教材體系

                4.整体规划思政课课程目标。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课,引导學生立德成人、立志成才,树立正确世界观、人生观、价值观,坚定对馬克思主義的信仰,坚定对社会主义和共产主义的信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、落实中华民族伟大复兴的奋斗之中。大学阶段重在增强使命担当,引导學生矢志不渝听党话跟党走,争做社会主义合格建设者和可靠接班人。高中阶段重在提升政治素养,引导學生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度,形成做社会主义建设者和接班人的政治认同。初中阶段重在打牢思想基础,引导學生把党、祖国、人民装在心中,强化做社会主义建设者和接班人的思想意识。小学阶段重在启蒙道德情感,引导學生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感,具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望。

                5.调整创新思政课课程体系。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。在保持思政课必修课程设置相对稳定基础上,结合大中小学各学段特点构建形成必修课加选修课的课程体系。全国重点馬克思主義學院率先全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。博士阶段开设“中国馬克思主義与当代”,硕士阶段开设“中国特色社会主义理论与实践研讨”,本科阶段开设“馬克思主義基本原理概论”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”,专科阶段开设“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”等必修课。各高校要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,党史、国史、改革开放史、社会主义发展史,宪法法律,中华优秀传统文化等设定课程模块,开设系列选择性必修课程。高中阶段开设“思想政治”必修课程,围绕学习习近平总书记最新关键讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。初中、小学阶段开设“道德与法治”必修课程,可结合校本课程、兴趣班开设思政类选修课程。

                6.统筹推进思政课课程内容建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点,以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线,坚持爱国和爱党爱社会主义相统一,系统开展馬克思主義理论教育,系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。遵照學生认知规律设计课程内容,体现不同学段特点,研讨生阶段重在开展探究性学习,本专科阶段重在开展理论性学习,高中阶段重在开展常识性学习,初中阶段重在开展体验性学习,小学阶段重在开展启蒙性学习。

                7.加强思政课教材体系建设。国家教材委员会统筹大中小学思政课教材建设,科学制定教材建设规划,注重提升思政课教材的政治性、时代性、科学性、可读性。国家统一开设的大中小学思政课教材全部由国家教材委员会组织统编统审统用,在教材中及时融入馬克思主義中国化最新成果、坚持和发展中国特色社会主义最新经验、馬克思主義理论学科最新研讨进展。地方或学校开设的思政课选修课教材,由各地负责组织审定。研讨编制习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要,研讨编制中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、科技创新文化及总体国家安全观等进课程教材指南,编制中华民族古代历史和革命建设改革时期英雄人物、先进模范进课程教材图谱,分课程组织编写高校思政课专题教学指南,组织专家编写深度解读教材体系的示范教案,实施思政课优秀讲义出版工程,开列馬克思主義经典著作、当代中国馬克思主義理论著作、中华优秀传统文化典籍书单,建设思政课网络教学资源库。

                三、建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍

                8.加快壯大學校思政課教師隊伍。各地在核定編制時要充分考慮思政課教師配備要求。高校要嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位,在編制內配足,且不得挪作他用,並盡快配備到位。制定關于加強新時代中小學思政課教師隊伍建設的意見,加強中小學專職思政課教師配備。各地要統籌解決好思政課教師缺口問題。各高校可在與思政課教學內容相關的學科選擇優秀教師進行培訓後充實思政課教師隊伍,可探索勝任思政課教學的黨政治理幹部轉崗爲專職思政課教師機制和辦法,積極推動符合條件的輔導員參與思政課教學。高校要積極動員政治素質過硬的相關學科專家轉任思政課教師。采取兼職的辦法遴選相關單位的骨幹支援高校思政課建設。各地應對民辦學校指派思政課教師或組建專門講師團。制定新時代高校思政課教師隊伍建設規定。

                9.切实提高思政课教师综合素质。以培育一大批优秀馬克思主義理论教育家为目标,制定思政课教师队伍培养培训规划,在中央党校(国家行政學院)及地方党校(行政學院)面向思政课教师举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研修班,办好“周末理论大讲堂”、骨干教师研修班,实施好思政课教师在职攻读馬克思主義理论博士学位专项计划。建强高校思政课教师研修基地,依托首批全国重点馬克思主義學院所在高校重点开展理论研修,依托高水平师范类院校重点开展教学研修,全面提升每一位思政课教师的理论功底、知识素养。建立一批“新时代高校思想政治理论课教师研学基地”,组织思政课教师在国内考察调研,在深入了解党和人民伟大实践中汲取营养、丰富思想。组织思政课骨干教师赴国外调研,拓宽国际视野,在比较分析中坚定“四个自信”。完善国家、省(自治区、直辖市)、学校三级培训体系。本科院校按在校生总数每生每年不低于40元,专科院校按每生每年不低于30元的标准提取专项经费,用于思政课教师的学术交流、实践研修等,并逐步加大支持力度。中央和地方主流媒体的政论、时政节目要积极推出优秀思政课教师传播理论成果,展示综合素质,增强社会影响力。

                10.切实改革思政课教师评价机制。严把政治关、师德关、业务关,明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准,进一步提高评价中教学和教学研讨占比。各高校在专业技术职务(职称)评聘工作中,要单独设立馬克思主義理论类别,校级专业技术职务(职称)评聘委员会要有同比例的馬克思主義理论学科专家。按教师比例核定思政课教师专业技术职务(职称)各类岗位占比,高级专业技术职务(职称)岗位比例不低于学校平均水平,指标不得挪作他用。要将思政课教师在中央和地方主要媒体上发表的理论文章纳入学术成果范畴。实行不合格思政课教师退出机制。

                11.加大思政課教師激勵力度。增強教師的職業認同感、榮譽感、責任感,把思政課教師和輔導員中的優秀分子納入各類高層次人才項目,在“萬人計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“四個一批”等人才項目中加大傾斜支持力度。各地要因地制宜設立思政課教師和輔導員崗位津貼,納入績效工資治理,相應核增學校績效工資總量。要把思政課教師作爲學校幹部隊伍关键來源,學校黨政治理幹部原則上應有思政課教師、輔導員或班主任工作經曆。黨和國家設立的榮譽稱號要注重表彰優秀思政課教師,教育部門要大力推選思政課教師年度影響力人物等先進典型。對立場堅定、學養深厚、聯系實際、成果突出的思政課教師優秀代表加大宣傳力度,發揮示範引領作用。

                12.大力加强思政课教师队伍后备人才培養工作。注重选拔培养高素质人才从事馬克思主義理论学习研讨和教育教学,统筹推进馬克思主義理论学科本硕博一体化人才培養,构建完善馬克思主義理论学科本硕博学科体系和课程体系。全国重点馬克思主義學院通过提前批次录取或综合考核招生等方式招收馬克思主義理论专业本科生,给予推免政策倾斜鼓励优秀馬克思主義理论专业本科生攻读硕士学位,采取硕博连读或直接攻读博士学位的方式加强培养。深入实施“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培養专项支持计划”,专门招收馬克思主義理论学科研讨生,并逐步按需增加招生培养指标。加强思政课教师队伍后备人才思想政治工作,加大发展党员力度,提高党员发展质量。

                四、不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性

                13.加大思想性、理论性资源供给。进一步建强馬克思主義理论学科,进入世界一流大学建设的高校应将馬克思主義理论学科设为重点建设学科,为思政课建设提供坚实学科支撑。深入研讨坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,为增强思政课的思想性、理论性提供多角度学术支持。充分发挥馬克思主義理论学科的领航作用,大力推进中国特色社会主义学科体系建设。根据需求逐步增加馬克思主義理论学科博士学位授权点,支持有关高校联合申报馬克思主義理论学科博士学位授权点。组织思政课教师及时学习习近平总书记最新关键讲话精神,及时学习相关文件精神,全面理解和精确把握党中央重大决策部署。

                14.加大思政課教研工作力度。建立健全大中小學思政課教師一體化備課機制,普遍實行思政課教師集體備課制度,全面提升教研水平。遴選學科帶頭人擔任各門課集體備課牽頭人,學校領導幹部要積極支持和主動參與。建立思政課教師“手拉手”備課機制,發揮思政課建設強校和高水平思政課專家示範帶動作用。加強“全國高校思想政治理論課教師網絡集體備課平台”建設,完善思政課教師網絡備課服務支撐系統。建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制,深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討。推動建立思政課教師與其他學科專業教師交流機制。大力推進思政課教學方法改革,提升思政課教師信息化能力素養,推動人工智能等現代信息技術在思政課教學中應用,建設一批國家級虛擬仿真思政課體驗教學中心。

                15.切实加强思政课课题研讨和成果交流。国家社科基金规划项目、教育部人文社科研讨项目等设立思政课教师研讨专项,开展思政课教学重点难点问题和教学方法改革创新等研讨,逐步加大对相关课题研讨的支持力度。各地要参照设立相关项目并给予经费投入。加强馬克思主義理论教学科研成果学术阵地建设,首批重点建设10家学术期刊和若干学术网站,支持新创办一定数量的思政课研讨学术期刊。制定思政课教师发表文章的重点报刊目录,将《人民日报》、《求是》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》等中央媒体及地方党报党刊列入其中。委托高校馬克思主義學院分片建立高校思政课教学创新中心,设立一批思政课教学质量监测基地。在国家级教學成果奖中单列思政课专项,每2年开展1次全国思政课教学展示活动,定期开展优秀思政课示范课巡讲活动。打造一批思政课国家精品在线开放课程,探索建设融媒体思政公开课,推动优质教学资源共享。

                16.全面提升高校馬克思主義學院建设水平。强化“马院姓马、在马言马”的鲜明导向,把思政课教学作为高校馬克思主義學院基本职责,将馬克思主義學院作为重点學院、馬克思主義理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设,在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予馬克思主義學院优先保障。建好建强一批全国重点馬克思主義學院和示范性馬克思主義學院,依托有条件的高校馬克思主義學院建设一批习近平新时代中国特色社会主义思想研讨院。建立和完善馬克思主義理论学科体系,实施馬克思主義理论学科领航工程,在馬克思主義理论学习研讨宣传上发挥引领带动作用。全面推动各地宣传、教育等部门共建所在地区高校馬克思主義學院。实施馬克思主義學院院长培养工程,加强馬克思主義學院领导班子建设。

                17.整體推進高校課程思政和中小學學科德育。深度挖掘高校各學科門類專業課程和中小學語文、曆史、地理、體育、藝術等所有課程蘊含的思想政治教育資源,解決好各類課程與思政課相互配合的問題,發揮所有課程育人功能,構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系,使各類課程與思政課同向同行,形成協同效應。建成一批課程思政示範高校,推出一批課程思政示範課程,選樹一批課程思政教學名師和團隊,建設一批高校課程思政教學研讨示範中心。

                五、加強黨對思政課建設的領導

                18.严厉落实地方党委思政课建设主体责任。地方各级党委要把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上关键议程,党委常委会每年至少开展1次专题会议研讨思政课建设,抓住制约思政课建设的突出问题,在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。建立和完善省(自治区、直辖市)党委领导班子成员联系高校和讲思政课特别是“形势与政策”课制度,各省(自治区、直辖市)党委和政府主要负责同志每学期结合学习和工作至少讲1次课。各地要把民办学校、中外合作办學院校纳入思政课建设整体布局。思政课建设情况纳入各级党委领导班子考核和政治巡视。

                19.推动建立高校党委书记、校长带头抓思政课机制。加强和改进高校领导干部深入基层联系學生工作,推动高校领导干部兼任班主任等工作,建立健全高校党委书记、校长及职能部门力量深入一线了解學生思想动态、服务學生发展的制度性安排。高校党委书记、校长作为思政课建设第一责任人,要结合本身学科背景和工作经历,带头走进课堂听课讲课,带头推动思政课建设,带头联系思政课教师。高校党委常委会每学期至少开展1次会议专题研讨思政课建设,高校党委书记、校长每学期至少给學生讲授4个课时思政课,高校领导班子其他成员每学期至少给學生讲授2个课时思政课,可重点讲授“形势与政策”课。开学典礼、毕业典礼讲话等要鲜明体现党的教育方针、积极传播馬克思主義科学理论、弘扬社会主义核心价值观。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。

                20.积极拓展思政课建设格局。中央教育工作领导小组要把思政课建设纳入关键议事日程,教育部、中央宣传部等部门要牵头抓好思政课建设,中央军委政治工作部要指导抓好军队院校思政课建设。教育部成立大中小学思政课一体化建设指导委员会,加强对不同类型思政课建设分类指导。有关部门和各地要保证思政课治理人员配备,确保事有人干、责有人负。强化中考、高考、研讨生招生考试对學生学习思政课的指挥棒作用,将思政课学习实践情况等作为关键内容纳入综合素质评价体系,探索记入本人档案,作为學生评奖评优关键标准,作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的关键参考。坚持开门办思政课,推动思政课实践教学与學生社会实践活动、志愿服务活动结合,思政小课堂和社会大课堂结合,鼓励党政机关、企事业单位等就近与高校对接,挂牌建立思政课实践教学基地,完善思政课实践教学机制。制定关于加快构建高校思想政治工作体系的意见,汇聚办好思政课合力。加大正面宣传和舆论引导力度,推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、學生积极学好思政课的良好氛围。

              文章來源:新華網

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